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近日，國務院辦公廳印發《三網融合推廣方案》(以下簡稱《方案》)，加快在全國全麵推進三網融合，推動信息網絡基礎設施互聯互通和資源共享。

《方案》提出六項工作目標。一是將廣電、電信業(ye) 務雙向進入擴大到全國範圍，並實質性開展工作，二是網絡承載和技術創新能力進一步提升，三是融合業(ye) 務和網絡產(chan) 業(ye) 加快發展，四是科學有效的監管體(ti) 製機製基本建立，五是安全保障能力顯著提高，六是信息消費快速增長。

《方案》明確，一要在全國範圍推動廣電、電信業(ye) 務雙向進入。各省(區、市)結合當地實際確定業(ye) 務開展地區，電信、廣電行業(ye) 主管部門按照相關(guan) 政策要求和業(ye) 務審批權限開展業(ye) 務許可審批，加快推動IPTV集成播控平台與(yu) IPTV傳(chuan) 輸係統對接，加強行業(ye) 監管。二要加快寬帶網絡建設改造和統籌規劃。加快下一代廣播電視網、電信寬帶網絡建設，繼續做好電信傳(chuan) 輸網和廣播電視傳(chuan) 輸網建設升級改造的統籌規劃。三要強化網絡信息安全和文化安全監管。完善網絡信息安全和文化安全管理體(ti) 係，加強技術管理係統建設和動態管理。四要切實推動相關(guan) 產(chan) 業(ye) 發展。加快推進新興(xing) 業(ye) 務發展，促進三網融合關(guan) 鍵信息技術產(chan) 品研發製造，營造健康有序的市場環境，建立適應三網融合的標準體(ti) 係。

■ 解讀

“看電視、打電話、上互聯網，一條線路搞定”

三網融合就是指電信網、廣播電視網和互聯網三網的融合，關(guan) 於(yu) 《三網融合推廣方案》，中國信息通信研究院政策與(yu) 經濟研究所副總工程師何霞解釋，通俗點說，就是廣播電視單位和電信運營商分別都可以做過去對方的工作了：廣播可以做電信光纖的出租等等，因為(wei) 它本身也是遍布全國的大網絡，有大量光纖，這些光纖有一些富餘(yu) 能力，可以租給一些公司。還有一些話音業(ye) 務也可以做了;電信就可以做視頻傳(chuan) 輸等業(ye) 務，主要是IPTV業(ye) 務，通過它的光纖來傳(chuan) 輸電視節目，也可以有內(nei) 容類的節目製作。

三網融合從(cong) 2010年試點到現在，五年間，30多個(ge) 省份不斷推進。何霞表示，引入競爭(zheng) 後，市場多了競爭(zheng) 者，老百姓所看到的內(nei) 容就更豐(feng) 富，所承受的價(jia) 格就會(hui) 更低廉。

三網融合具體(ti) 又會(hui) 給我們(men) 的生活帶來哪些新體(ti) 驗?北京郵電大學三網融合研究所所長曾劍秋說，“無處不在的視頻”以及以視頻為(wei) 核心的各種新業(ye) 務新服務形態將會(hui) 出現，可以預見的是，未來以視頻為(wei) 發展的市場將帶動很多新業(ye) 務發展，給老百姓帶來實實在在好處。比如過年時沒有回家，朋友家人就可以在客廳打電話聊天，未來打電話到處都有視頻。當然這有賴於(yu) 寬帶發展，要有高帶寬，國家正在加速寬帶戰略發展，特別是從(cong) 4g正在進入5g。

以前，看電視、打電話、上互聯網，用戶需要不同的線路，並向不同的運營商支付費用。當三網融合以後，隻需一條線路，用戶即可實現此前多條線路的日常信息業(ye) 務。而且，像寬帶上網等服務，三網融合後將運用下一代互聯網技術，服務水平大大提升。

曾建秋表示，過去電信與(yu) 廣電一味追求競爭(zheng) 合作，隻想把對方市場占領而發展對方已經有的業(ye) 務，從(cong) 5年經驗看這是錯誤的。實際上，廣電、電信、互聯網企業(ye) 要發展合作競爭(zheng) ，他們(men) 有合作競爭(zheng) 基礎。這次強調的是電信和廣電合作競爭(zheng) 。專(zhuan) 家們(men) 表示，由於(yu) 電信企業(ye) 和廣電在各自的領域，都保持各自的優(you) 勢，雖然目前全國範圍已經開始推廣三網融合，真正到實現，還有一個(ge) 過程。