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早在2013年，市委市政府就明確提出建設健康城市的目標，並把健康醫療產(chan) 業(ye) 確定為(wei) 市政府大力扶持的戰略性主導產(chan) 業(ye) 。日前召開的第五屆穗台健康醫療論壇上透露，2014年起，廣州每年安排財政資金1個(ge) 億(yi) ，連續5年用於(yu) 支持健康醫療協同創新重大專(zhuan) 項。

廣州醫療，得天獨厚。無論是醫療衛生機構總體(ti) 數量、大型三甲醫院數量、醫療衛生從(cong) 業(ye) 人員數量、醫療床位數量等醫療資源總體(ti) 水平，還是呼吸疾病、眼科疾病、腫瘤疾病、器官衰竭防治等4家國家重點實驗室的技術力量;無論是心血管疾病、惡性腫瘤、艾滋病等重大疾病治療，還是幹細胞與(yu) 再生醫學、分子診斷等新技術應用，廣州一直走在全國前列。資源與(yu) 技術底蘊，既是廣州健康城市建設的基點，亦是廣州將健康醫療產(chan) 業(ye) 定位為(wei) 戰略性主導產(chan) 業(ye) 的依據。

無論從(cong) 健康醫療技術出發，還是戰略性主導產(chan) 業(ye) 前景，整合廣州地區健康醫療科研、診療及服務資源，搭建廣州健康醫療協同創新平台，盤活技術力量共同攻關(guan) 重大疾病，加快健康醫療新技術創新及臨(lin) 床應用，造福廣大人民群眾(zhong) 、壯大廣州健康醫療產(chan) 業(ye) ，都需要政府伸出“看得見的手”。由政府主導、項目總師和首席科學家負責、專(zhuan) 家組把關(guan) ，每年安排財政資金1億(yi) 元支持健康醫療協同創新重大項目，體(ti) 現集中力量辦大事之務實精神。其優(you) 勢在於(yu) ，理順基礎與(yu) 臨(lin) 床結合、研究與(yu) 轉化結合、創新與(yu) 應用結合的機製，加快醫學新技術、新產(chan) 品的開發以及臨(lin) 床轉化，項目的科研產(chan) 出也證明一點：項目啟動一年多來，共申請專(zhuan) 利17件，授權專(zhuan) 利4件。

每年1億(yi) 元財政資金支持健康醫療協同創新，隻是廣州重視健康城市建設、戰略性主導產(chan) 業(ye) 發展的一個(ge) 縮影，也將帶來“滾雪球效應”。廣州正通過提升功能、優(you) 化布局、強化配套，建設一個(ge) 以醫療衛生服務業(ye) 為(wei) 核心，集醫、教、研、產(chan) 於(yu) 一體(ti) ，專(zhuan) 科特色突出、功能配套齊全、集聚輻射作用明顯的，具有國際影響力和競爭(zheng) 力的發展平台，並帶動生物製藥、醫療器械、醫學美容等健康產(chan) 業(ye) 進一步發展，打造國際一流的國家區域醫療中心。公共政策及財政支持，有利於(yu) 形成資源與(yu) 人才的“窪地效應”，有利於(yu) 集中攻克重大醫學難題，培養(yang) 高水平的醫療、健康人才，這對這個(ge) 戰略性主導產(chan) 業(ye) 的發展是非常有利的。

政策性扶持資金投入，一要注重實效。入口環節，重大協同項目遴選上要突出本地特色，以本地區常見、多發、重大疾病資源優(you) 勢和預防診治技術優(you) 勢為(wei) 切入點，切實解決(jue) 臨(lin) 床應用的關(guan) 鍵問題;中間環節，因科研的特殊性，財政資金投入容易出現“跑冒滴漏”現象，需要設計合理的製度保障，譬如陽光製度——從(cong) 項目申報、評審立項、項目實施、項目驗收、項目績效等全流程信息公開，方便社會(hui) 監督;結束環節，在績效評估中既要防止急功近利，也要嚴(yan) 格把關(guan) ，把真實性、科學性放在第一位，以確保財政資金使用效率。

二是保障公平。有限的科研資源分配，公平、公正是第一要務。廣州市健康醫療協同創新重大專(zhuan) 項，就是要協同攻關(guan) 重大疾病，加快健康醫療新技術創新及臨(lin) 床應用，一切要圍繞這一重大主題展開。讓每一位有創新精神、創新思路、有誌參與(yu) 協同創新的醫務工作者，都能得到相應的支持，真正調動起大家的積極性，同心同德，合力創新。

當然，醫療創新是一個(ge) 複雜的係統工程，各部分環環相扣，技術創新之外，一係列的製度創新必不可少，有待不斷摸索。