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央視網消息：新中國的成立點燃了中華民族科技複興(xing) 的希望。70年來，從(cong) 新中國成立初期吹響向科學進軍(jun) 的號角，到改革開放提出科學技術是第一生產(chan) 力的論斷；從(cong) 跨越新世紀加強自主創新能力到黨(dang) 的十八大後全麵實施創新驅動發展戰略，再到確立創新是引領發展的第一動力；在中國共產(chan) 黨(dang) 的正確領導下，一代又一代科技工作者艱苦奮鬥、不懈努力，中國科技實力伴隨著經濟發展同步壯大，實現了從(cong) 難以望其項背到跟跑、並跑乃至領跑的曆史性跨越。中國已成為(wei) 具有重要國際影響力的科技創新大國，並正向著世界科技強國的宏偉(wei) 目標闊步前進。

一、奠定基礎，吹響向科學進軍(jun) 的號角

新中國的科技事業(ye) 幾乎從(cong) 零開始起步。1956年，中央發出“向科學進軍(jun) ”的偉(wei) 大號召，在“重點發展，迎頭趕上”方針指引下，國家初步建立了由政府主導和布局的科技體(ti) 係，打破封鎖，發奮圖強，為(wei) 我國科技事業(ye) 發展奠定了堅實的基礎，注入了自強的靈魂。

(一)科技體(ti) 係初步布局

新中國誕生之初，國家百廢待興(xing) ，科技基礎更是極為(wei) 薄弱，亟待改善。1949年，以中國科學院成立為(wei) 代表，各地區各部門相繼開始布局建立一批科學研究機構。1956年，新中國曆史上首次召開全國科技大會(hui) ，製定了國家首個(ge) 科技發展長遠規劃——《1956-1967年全國科學技術發展遠景規劃》，專(zhuan) 題研究部署科技發展問題，擬定了多項當時發展急需的重大科技任務，成為(wei) 我國科技發展史上第一個(ge) 裏程碑。至“文革”以前，全國科研機構已經從(cong) 新中國成立伊始的30多個(ge) 增加到1700多個(ge) ，專(zhuan) 門從(cong) 事科學研究的人員從(cong) 不足500人增加到12萬(wan) 人，初步形成了由中科院、高校、產(chan) 業(ye) 部門、地方科研單位和國防部門五方麵組成的科學技術體(ti) 係。

(二)拚搏精神影響深遠

新中國的建立，激發了大批海外學子的殷殷報國心，以錢學森、華羅庚、朱光亞(ya) 等為(wei) 代表的海外專(zhuan) 家學者破除一切艱難險阻，懷抱對祖國的濃濃感情，紛紛歸國效力，為(wei) 新中國科技事業(ye) 發展做出了突出貢獻。到1957年，歸國的海外學者已經達到3000多人，約占新中國成立前全部海外留學生和學者的一半以上。他們(men) 中大多數人成為(wei) 了新中國各個(ge) 領域科學技術發展的奠基人或開拓者，在那個(ge) 激情燃燒的年代，帶領著全國科研人員在極為(wei) 困難的條件下自力更生、艱苦奮鬥，創造了一係列舉(ju) 世矚目的科技奇跡，更給後人留下了寶貴的精神財富。

(三)首創成果舉(ju) 國振奮

這一時期在集中力量辦大事的舉(ju) 國體(ti) 製下，迅速湧現出了一批追趕世界水平的重大科技成果。1958年，我國第一台電子管計算機試製成功。隨後，半導體(ti) 三極管、二極管相繼研製成功；1959年，李四光等人提出“陸相生油”理論，打破了西方學者的“中國貧油”說；1960年，王淦昌等人發現反西格瑪負超子;1964年，第一顆原子彈裝置爆炸成功，第一枚自行設計製造的運載火箭發射成功；1965年，在世界上首次人工合成牛胰島素；1967年，第一顆氫彈空爆成功；1970年，“東(dong) 方紅一號”人造地球衛星發射成功;70年代初期，陳景潤證明了哥德巴赫猜想中的“1+2”……這些在極為(wei) 困難的條件下取得的重要成就，在我國科技發展的曆史上寫(xie) 下了濃墨重彩的一筆。

二、砥礪前行，科技事業(ye) 在改革中發展壯大

“文革”期間，我國科技事業(ye) 受到了極大衝(chong) 擊，發展陷入停滯。改革開放猶如一場及時雨，滌雲(yun) 蕩霧，我國科技事業(ye) 由亂(luan) 到治，由衰到興(xing) ，迎來了新的春天。在1978年召開的全國科技大會(hui) 上，鄧小平同誌提出了“科學技術是第一生產(chan) 力”的重要論斷，使全國上下統一了思想，明確了目標。此後一係列科技規劃、計劃相繼實施，科技體(ti) 製改革大幕開啟，科技實力伴隨經濟發展同步壯大，為(wei) 我國綜合國力的提升提供了重要支撐。

(一)科技規劃相繼出台

改革開放後，為(wei) 盡快改變科學技術落後狀況，中央審時度勢，對科技發展進行全麵係統規劃。1978年，國家製定了《1978-1985年全國科學技術發展規劃綱要》，確定了8個(ge) 發展領域和108個(ge) 重點研究項目，為(wei) 新時期國民經濟和科學技術的基本方針政策奠定了理論基礎。隨後，《1986-2000年全國科學技術發展規劃綱要》編製完成，首次強調了科技發展要與(yu) 經濟建設相結合的戰略方針，促進了技術成果在生產(chan) 建設中的應用。上世紀80和90年代，國家又相繼研究製定了《國家中長期科學技術發展綱要》《1991-2000年科學技術發展十年規劃和“八五”計劃綱要》等，進一步明確了未來我國科技發展的前景和方向。這一係列科技發展規劃的製定和實施，成為(wei) 改革開放後直接推動我國科技事業(ye) 快速向前發展的驅動器。

(二)重大計劃順利實施

為(wei) 保證各項科技規劃落地生根，加強對科技活動的管理和引導，有效配置科技資源，國家又相繼出台了一係列有針對性的科技計劃。如國家高技術研究發展(863)計劃、國家重點基礎研究發展(973)計劃、集中解決(jue) 重大問題的科技攻關(guan) (支撐)計劃、推動高技術產(chan) 業(ye) 化的火炬計劃、麵向農(nong) 村的星火計劃以及國家自然科學基金、科技型中小企業(ye) 技術創新基金等。國家累計向重點基礎研究發展(973)計劃投入資金超過310億(yi) 元，科技攻關(guan) (支撐)計劃投入近700億(yi) 元，科技型中小企業(ye) 技術創新基金累計安排資金約350億(yi) 元。各項計劃順利實施，成為(wei) 這一階段我國科技發展的重要標簽，也為(wei) 科技事業(ye) 的不斷進步提供了重要保障。

(三)體(ti) 製改革穩步推進

隨著我國改革開放進程不斷加快和社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製逐步確立，原有的科技體(ti) 製在新的曆史時期已難以適應發展需要，科技體(ti) 製改革勢在必行。1985年，中央發布了《中共中央關(guan) 於(yu) 科學技術體(ti) 製改革的決(jue) 定》，開啟了中國科技體(ti) 製改革的大幕。此後相繼推出了科技撥款製度改革、科研機構改革、高等教育改革等重大製度改革舉(ju) 措;製定了科教興(xing) 國、可持續發展以及自主創新等重大國家發展戰略;探索形成了科學基金製、科研課題製以及技術合同製等先進科研管理機製。創建了科技園區，開辟了技術市場，優(you) 化了科研資源布局，有效促進了科技成果的產(chan) 生、推廣和應用，加速了科學技術與(yu) 經濟建設的結合。時至今日，科技體(ti) 製改革仍在不斷深化和完善，改革為(wei) 我國科技事業(ye) 持續發展提供了不竭的內(nei) 生動力。

(四)科技支撐作用不斷彰顯

科技體(ti) 製改革與(yu) 經濟體(ti) 製改革相輔相成，互為(wei) 支撐。我國科技力量結構和布局得到優(you) 化的同時，科技對經濟社會(hui) 發展的貢獻也大幅提升。這一時期，我國高技術製造業(ye) 、新興(xing) 產(chan) 業(ye) 、建築業(ye) 和服務業(ye) 等領域科技能力持續增強，重大產(chan) 品、重大技術裝備和重大科學設備的自主開發能力以及係統成套水平明顯提高，有力地支撐了三峽工程、青藏鐵路、西氣東(dong) 輸、南水北調、奧運會(hui) 、世博會(hui) 等重大工程建設和舉(ju) 國盛事，“中國製造”走遍世界。科技在解決(jue) “三農(nong) ”問題、提供專(zhuan) 業(ye) 服務、促進社會(hui) 發展和對外交往方麵發揮了先導作用，在應對和處置傳(chuan) 染病疫情、地質災害、環境汙染、國防安全等重大問題方麵發揮了重要的支撐保障作用。

三、創新引領，邁向科技強國新征程

進入新世紀以後，新一輪科技革命和產(chan) 業(ye) 變革風起雲(yun) 湧，我國科技發展再次麵臨(lin) 重大機遇。尤其是黨(dang) 的十八大以來，在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅強領導下，創新作為(wei) 引領發展的第一動力，被擺在國家發展全局的核心位置。我國科技發展再次提速，取得了舉(ju) 世矚目的顯著成績，實現了從(cong) 過去的追蹤跟跑逐步向並跑領跑的曆史性轉變，踏上了從(cong) 科技大國邁向世界科技強國的新征程。

(一)科技投入大幅增加

研發人員總量穩居世界首位。人才是科技創新的第一資源。堅持科教興(xing) 國、人才強國戰略使我國科技創新隊伍不斷壯大;改進項目管理評價(jia) 機製、擴大科研人員自主權等政策使科研人才培養(yang) 、使用和激勵機製不斷完善。2018年，按折合全時工作量計算的全國研發人員總量為(wei) 419萬(wan) 人年，是1991年的6.2倍。我國研發人員總量在2013年超過美國，已連續6年穩居世界第一位。

研發經費規模和強度實現曆史性突破。隨著經濟實力躍升和創新驅動發展戰略全麵實施，我國研發經費投入持續快速增長，2018年達19657億(yi) 元，是1991年的138倍，1992-2018年年均增長20.0%，遠超同時期按現價(jia) 計算的GDP年均增速。研發經費投入強度更是屢創新高，2014年首次突破2%，2018年提升至2.18%，超過歐盟15國平均水平。按匯率折算，我國已成為(wei) 僅(jin) 次於(yu) 美國的世界第二大研發經費投入國家，為(wei) 科技事業(ye) 發展提供了強大的資金保證。

政府扶持力度不斷加大。2017年國家財政科技撥款為(wei) 8383.6億(yi) 元，是1980年的130倍，1981-2017年年均增長14.1%。一係列引導和鼓勵企業(ye) 加大研發投入的政策實施效果凸顯。2017年，規模以上工業(ye) 享受研發費用加計扣除減免稅和高新技術企業(ye) 減免稅的企業(ye) 分別達到2.44萬(wan) 家和2.42萬(wan) 家，分別是2009年的3.3倍和3.5倍，減免金額分別達到570億(yi) 元和1062億(yi) 元，對鼓勵和引導企業(ye) 開展研發創新起到了積極作用。

(二)科技產(chan) 出量質齊升

科學論文成果豐(feng) 碩。2018年，國外三大檢索工具《科學引文索引(SCI)》《工程索引(EI)》和《科技會(hui) 議錄索引(CPCI)》分別收錄我國科研論文41.8萬(wan) 篇、26.6萬(wan) 篇和5.9萬(wan) 篇，數量分別位居世界第二、第一和第二位。論文質量大幅提升，根據基本科學指標數據庫(ESI)論文被引用情況，2018年我國科學論文被引用次數排名世界第二位。

專(zhuan) 利發明量大幅提升。2018年，我國專(zhuan) 利申請數和授權數分別為(wei) 432.3萬(wan) 件和244.8萬(wan) 件，分別是1991年的86倍和98倍。專(zhuan) 利質量得到同步提升。以最能體(ti) 現創新水平的發明專(zhuan) 利為(wei) 例，2018年，發明專(zhuan) 利申請數達154.2萬(wan) 件，占專(zhuan) 利申請數比重為(wei) 35.7%，比1991年提高12.9個(ge) 百分點;平均每億(yi) 元研發經費產(chan) 生境內(nei) 發明專(zhuan) 利申請70件，比1991年提高19件，專(zhuan) 利產(chan) 出效益得到明顯提高。

知識產(chan) 權產(chan) 出取得長足進步。經過多年的深耕厚植，我國已成為(wei) 世界知識產(chan) 權產(chan) 出大國。截至2018年底，我國發明專(zhuan) 利申請量已連續8年居世界首位;當年通過《專(zhuan) 利合作條約》(PCT)提交的國際專(zhuan) 利申請量居世界第二位。2018年，我國商標注冊(ce) 申請量達737.1萬(wan) 件，已連續多年穩居世界首位，我國申請人提交馬德裏體(ti) 係商標申請量排名世界第三;全年著作權登記量突破345.7萬(wan) 件，作品、計算機軟件著作權登記量分別達到235.2萬(wan) 件和110.5萬(wan) 件。

(三)重大成果舉(ju) 世矚目

原始創新不斷取得新突破。我國高度重視原始創新和基礎研究，2018年基礎研究經費為(wei) 1118億(yi) 元，是1995年的62倍，1996-2018年年均增長19.6%。在國家自然科學基金、國家重點基礎研究發展(973)計劃支持下，我國在量子科學、鐵基超導、暗物質粒子探測衛星、CIPS幹細胞等基礎研究領域取得重大突破。屠呦呦研究員獲得諾貝爾生理學或醫學獎，王貽芳研究員獲得基礎物理學突破獎，潘建偉(wei) 團隊的多自由度量子隱形傳(chuan) 態研究位列2015年度國際物理學十大突破榜首。

高技術領域捷報頻傳(chuan) 。在國家科技重大專(zhuan) 項和國家高技術研究發展(863)計劃等的支持下，我國高技術領域碩果頻傳(chuan) 。神舟飛船與(yu) 天宮空間實驗室在太空交會(hui) 翱翔;北鬥導航衛星實現全球組網;蛟龍號載人潛水器、海鬥號無人潛水器創造最大深潛紀錄;趕超國際先進水平的第四代隱形戰鬥機和大型水麵艦艇相繼服役。國產(chan) 大飛機、高速鐵路、三代核電、新能源汽車等領域取得一批在世界上叫得響、數得著的重大成果。

科創基地和平台建設如火如荼。科研基礎條件大為(wei) 改善，新建了中國散裂中子源、500米口徑球麵射電望遠鏡(FAST)、“科學”號海洋科考船、JF12激波風洞等一批重大科技基礎設施，建立國家重點實驗室和國家技術創新中心，規範管理國家科技資源共享服務平台。截至2018年底，正在運行的國家重點實驗室達501個(ge) ，已累計建設國家工程研究中心132個(ge) ，國家工程實驗室217個(ge) 。

(四)創新活力競相迸發

大眾(zhong) 創業(ye) 萬(wan) 眾(zhong) 創新廣泛開展。“大眾(zhong) 創業(ye) 、萬(wan) 眾(zhong) 創新”極大激發了全社會(hui) 的創業(ye) 創新熱情，各類市場主體(ti) 蓬勃發展。2018年，我國日均新設企業(ye) 1.8萬(wan) 戶，加上個(ge) 體(ti) 工商戶等各類市場主體(ti) 日均新增5.9萬(wan) 戶。截至2018年底，全國各類市場主體(ti) 已達1.1億(yi) 戶，越來越多的創客、愛好者以及普通民眾(zhong) 參與(yu) 到創業(ye) 創新的大潮中來。

企業(ye) 創新主體(ti) 地位全麵增強。各類企業(ye) 作為(wei) 科技創新投入和產(chan) 業(ye) 化活動的主體(ti) 扮演著越來越重要的角色。2017年，我國研發經費中企業(ye) 資金達到1.35萬(wan) 億(yi) 元，占全社會(hui) 研發經費支出的76.5%。據對74.9萬(wan) 家規模以上企業(ye) 開展調查，有29.8萬(wan) 家當年開展了創新活動，占比達39.9%。截至2018年底，我國已累計認定國家級企業(ye) (集團)技術中心1480家。創新能力已成為(wei) 各類企業(ye) 發展壯大的核心競爭(zheng) 力。

區域創新梯次聯動。國家高新技術產(chan) 業(ye) 開發區是區域創新發展的主陣地。高新區數量已由1990年的27個(ge) 發展到2018年的168個(ge) ，區內(nei) 企業(ye) 數由1600家增加到11.7萬(wan) 家，實現了與(yu) 國家創新城市、自主創新示範區互動互補、互聯互通。此外，上海、北京兩(liang) 個(ge) 全國科創中心建設深入推進，北京懷柔、上海張江、安徽合肥三個(ge) 綜合性國家科學中心各具特色。千年大計雄安新區將引領中國創新發展的新高度，成為(wei) 繼深圳經濟特區和上海浦東(dong) 新區外又一區域創新的典範。

科技中介服務體(ti) 係加快發展。科技體(ti) 製改革活躍了技術市場交易，極大促進了科技創新資源合理利用和成果轉化。2018年，全國技術市場成交合同41.2萬(wan) 項，涉及技術開發、技術轉讓、技術谘詢和服務等方麵，成交總金額達17697億(yi) 元，是1991年的186倍。在改革中應運而生的各類孵化器、加速器、眾(zhong) 創空間等科技中介組織如雨後春筍。截至2018年底，經國家備案的眾(zhong) 創空間達1952家，各類科技孵化器、加速器逾4800家，為(wei) 各類創新主體(ti) 提供融通合作的平台。

(五)支撐引領作用顯著增強

科技創新提供專(zhuan) 業(ye) 服務。隨著科技不斷進步，我國在質檢、氣象、地震、海洋和測繪等領域提供的專(zhuan) 業(ye) 技術服務水平逐年提高。截至2018年底，全國共有檢驗檢測機構36327家，共有產(chan) 品質量、體(ti) 係和服務認證機構484個(ge) ，已累計完成對63萬(wan) 家企業(ye) 的認證。2018年，全國氣象觀測站點達到67069個(ge) ，全年發布預警信息25萬(wan) 餘(yu) 次，氣象預報預測準確率穩步提升;全國共有海洋觀測站(點)124個(ge) ，測繪部門公開出版地圖1928種;全國共有各類科技館800餘(yu) 個(ge) ，每年為(wei) 6000餘(yu) 萬(wan) 人次提供科普服務。

科技創新優(you) 化產(chan) 業(ye) 結構。我國經濟正處於(yu) 增速換擋、結構優(you) 化、提質增效的關(guan) 鍵期，高技術製造業(ye) 呈現出持續向好的發展態勢，成為(wei) 帶動工業(ye) 轉型發展的重要力量。2017年，規模以上高技術製造業(ye) 實現主營業(ye) 務收入15.9萬(wan) 億(yi) 元，比2012年增長55.8%。高技術製造業(ye) 的較快發展得益於(yu) 研發投入的不斷增加。2017年，高技術製造業(ye) 研發經費為(wei) 3183億(yi) 元，比2012年增長83.6%，年均增長12.9%，比同期工業(ye) 年均增速高2.1個(ge) 百分點;研發經費投入強度為(wei) 2.0%，是工業(ye) 平均水平的1.9倍。

科技創新提升供給質量。技術革新為(wei) 企業(ye) 不斷進行新產(chan) 品的開發創造了條件。2017年規模以上工業(ye) 企業(ye) 中，逾四成開展了技術創新活動，共實現新產(chan) 品銷售收入19.2萬(wan) 億(yi) 元，比2012年增長73.3%;新產(chan) 品銷售收入占主營業(ye) 務收入的比重為(wei) 16.9%，比2012年提高5.0個(ge) 百分點。在規模以上工業(ye) 企業(ye) 的研發項目中，以開發全新產(chan) 品或者改進產(chan) 品功能質量為(wei) 目標的項目占比達到82.4%，“中國製造”正升級為(wei) “中國智造”。科技創新成為(wei) 改善供給質量、實現供給側(ce) 結構性改革的重要手段。

科技創新助力發展新動能。隨著“互聯網+”深入開展，基於(yu) 移動互聯、物聯網的新產(chan) 品、新業(ye) 態、新模式蓬勃發展，成為(wei) 我國改造提升傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 、培育經濟發展新動能的有力支撐。大數據、雲(yun) 計算應用不斷深化，以5G為(wei) 代表的新一代信息技術走向實用，催生出一大批大數據企業(ye) 、獨角獸(shou) 企業(ye) 、瞪羚企業(ye) 。電子政務、信息惠民、共享經濟、平台經濟迅速興(xing) 起，大力提高了政府治理水平和民眾(zhong) 獲得感。科技創新引領新動能發展，開辟了經濟增長的新天地。

70年來，中國科技事業(ye) 走過不平凡的發展之路，印證了科技興(xing) 則民族興(xing) 、科技強則國家強這一顛撲不破的真理。黨(dang) 的十九大將科技創新提升到前所未有的重要位置，對新時代如何加快建設創新型國家指明了突破方向、提出了具體(ti) 任務、剖析了薄弱環節，使廣大科技工作者倍感振奮、使命光榮。藍圖已經繪就，蹄疾還需步穩。我們(men) 必須以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指引，堅定落實創新驅動發展戰略，鼎力傳(chuan) 承老一輩科技人攻堅克難、敢為(wei) 人先的拚搏精神，瞄準世界科技前沿，勠力同心，奮勇突破，為(wei) 建成創新型國家和世界科技強國而不懈奮鬥。