新華網評:讓第三方評估充分發揮威力
時間:2016-09-16 16:58 閱讀:2205 整理:市場調研公司
在9月16日召開的國務院常務會(hui) 議上,李克強總理強調,開展第三方評估的初衷,就是希望通過加強外部監督,更好推動國務院各項政策措施的落實。對於(yu) 評估中發現的不落實、不作為(wei) 問題,各地方、各有關(guan) 部門都要加大整改力度。
當天會(hui) 議的一項重要議題,是聽取幾家第三方機構關(guan) 於(yu) 政策落實的評估匯報。評估結果在對一些改革舉(ju) 措表示肯定的同時,也指出了政策落實過程中存在的問題。比如,中國國際經濟交流中心在關(guan) 於(yu) 區域協同發展政策措施落實情況的評估報告中指出,一些流程複雜的前置審批項目,導致部分重大工程項目進度低於(yu) 預期。
評估中發現的問題,折射出改革不力、政策落實不到位的兩(liang) 個(ge) 原因:一是官員亂(luan) 作為(wei) ,比如違規設置審批項目而牟取私利;二是官員不作為(wei) 。有的官員認為(wei) “山高皇帝遠”,自己做什麽(me) 都不會(hui) 被查;有的傲慢自大,以權力自居,覺得即使被查也會(hui) “平安無事”;有的心存僥(jiao) 幸,認為(wei) 第三方評估就是“一陣風”、走走過場……雖然這樣的官員隻是少數,但一顆老鼠屎也能毀了一鍋湯。
引入第三方評估,其意正是要打造“利劍”,整治為(wei) 官亂(luan) 為(wei) 、為(wei) 官不為(wei) 。作為(wei) 政府管理的創新舉(ju) 措,第三方機構能客觀、公正、獨立地開展調查評估,為(wei) 政策落實提供社會(hui) 支撐。本次會(hui) 議上,總理對第三方機構的負責人說,“我代表國務院對第三方評估幾個(ge) 機構表示感謝”,“你們(men) 的報告實事求是、敢講真話,作用非常特殊”。
但發現問題隻是第一步,關(guan) 鍵是要“利劍出鞘”,以儆效尤。對於(yu) 本次聽取的第三方評估報告,會(hui) 議提出三方麵整改要求,如“打掉違法中介和不合理收費,對不負責、不作為(wei) 等大力追責整改”。總理也多次強調,有關(guan) 部門要定期向國務院匯報整改方案,對整改不力者嚴(yan) 肅追責。這警示一些官員,倘若再心存僥(jiao) 幸、阻撓改革,絕沒有好下場。
當然,為(wei) 充分發揮第三方評估的作用,我們(men) 還需做好以下兩(liang) 點:第一,在第三方機構的選擇上,製定嚴(yan) 格標準,比如與(yu) 政府沒有關(guan) 聯尤其是利益往來,比如在某一領域專(zhuan) 業(ye) 性強、信譽度高,目的就是得讓老百姓信服;第二,對於(yu) 第三方的履職,也要有監督,杜絕第三方被收買(mai) 等現象,保證公平公正。第三方隻有切實負起責任,才能不辜負政府和人民的信任,才能真正地找準問題、切中要害,為(wei) 改革出好力。
改革,關(guan) 係民眾(zhong) 的切身利益,關(guan) 係社會(hui) 經濟發展,我們(men) 必須“下決(jue) 心堅定不移地推進到底”。官員擔負著推進改革、落實政策的重要責任,為(wei) 官不為(wei) 、庸政懶政,便是與(yu) 改革作對,與(yu) 民眾(zhong) 作對,決(jue) 不能容忍。

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